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动力法草案作出多处修改，并提请二审。

9月10日-13日，十四届宇宙东谈主大常委会第十一次会议在北京举行。10日，动力法草案提请宇宙东谈主大常委会会议二次审议。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的对于动力法草案修改情况的陈述。草案二审稿加多动力用户简略动力、参与绿色动力消费，进一步促进动力绿色低碳转型，加强电源电网协同建树、构建新式电力系统，促进储能发展等方面的规矩。

宇宙东谈主大偏执常委会期骗国度立法权。《立法法》规矩，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再托福表决。

2024年4月，十四届宇宙东谈主大常委会第九次会议对动力法草案进行首次审议。常委会第二次审议法案，是在整体会议上听取宪法和法律委员会对于法律草案修改情况和主要问题的陈述，由分组会议进一步审议。

据新华社10日报谈，这次提请审议的草案二审稿中加多了其中三条规矩。一是明确国度推动风能、太阳能拓荒利用，坚抓相接式与分裂式并举，加速风电和光伏发电基地建树，撑抓分裂式风电和光伏发电就近拓荒利用，合理有序拓荒海优势电，积极发展光热发电。

二是规矩国度饱读舞合理拓荒利用生物资能，因地制宜发展生物资发电、生物资能清洁供和顺生物自然气。国度促进海洋能限度化拓荒利用，因地制宜发展地热能。

三是明确国度积极有序推动氢能拓荒利用偷窥自拍网站，促进氢能产业高质地发展。

新华社报谈称，针对草案一审稿，有的常委会构成东谈主员、场所和社会公众提议，为促进可再活泼力的拓荒利用，配套的电网建树特地蹙迫，建议加多规矩加强电源电网协同建树，构建新式电力系统的相干骨子。

草案二审稿因此加多规矩，国度加速构建新式电力系统，加强电源电网协同建树，推动电网基础要害智能化校正和智能微电网建树，提高电网对清洁动力的弃取、配置和调控才调。

自“双碳”指标提议，中国电源投资快速，投资占比大幅加多，电网投资则出现一定停滞。

中国电力企业调会通数据披露，2018年宇宙电网工程建树完成投资5340亿元，电源工程建树完成投资仅2787亿元。2023年，宇宙电源工程建树完成投资10225亿元，接近电网工程建树完成投资额5277亿元的两倍。

此外，由于中国东西部资源资质与动力消费需求存在高大互异，存在着动力坐褥和负荷中心不匹配的问题，但西部电源侧和电网侧建树措施也并不同步。

从建树周期来看，光伏电站频频需要3至6个月，风电名堂为1年，而特高压名堂则需要1.5至2年，表面上特高压电网建树应比拟称心电站更先一步。

电网、电源投资和建树失衡，平直导致新动力消纳出现瓶颈。

本年6月末，国度审计署发布《国务院对于2023年度中央预算实验和其他财政出入的审计责任施展》指出，新动力拓荒利用缺少统筹。五省部分地区不顾自己消纳、外送和配套保险才调上马新动力名堂，个别已投产名堂2021年以来已累计弃电50.13亿千瓦时。

此外，50个“沙戈荒”大型风电光伏基地名堂“碎屑化”。401个子名堂中，有385个单体限度小于条目的100万千瓦，加多配套电网建树与并网难度。

动力法草案二审稿中新增的“撑抓分裂式风电和光伏发电就近拓荒利用”说法也并未几见，到本年才在种种国度层面的战术文献中说起。

本年的《政府责任施展》提议，推动分裂式动力拓荒利用。这是“分裂式动力”首次被写入《政府责任施展》。

本年3月，国度发改委、国度动力局印发《对于新花式下配电网高质地发展的请示主张》提议，有针对性加强配电网建树，评估配电网承载才调，不异分裂式新动力科学布局、有序拓荒、就近接入、速即消纳。

8月，南边电网印发的《南边电网公司对于加速绿色发展推动美丽中国建树的实施决策》条目，深远新动力并网办事，撑抓风电、光伏发电大型基地加速建树，撑抓分裂式新动力发电就近拓荒利用。同期，强化新动力富集地区送出通谈建树，晋升电网对新动力的承载才调。

除了上述修改，笔据9月9日宇宙东谈主大常委会法制责任委员会举办的发言东谈主记者会骨子，动力法草案二次审议稿还加多规矩宪法为该法的立法依据，明确国度建立动力破钞总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制，明确推动非化石动力安全可靠有序替代化石动力，提高非化石动力消费比重。

此外，还加多规矩风能、太阳能、生物资能、地热能、海洋能、氢能等新动力拓荒利用的骨子，规矩国度积极有序拓荒建树抽水蓄能电站，推动新式储能高质地发展，规矩国度通过实施绿色电力文凭等轨制建立绿色动力消费促进机制。